Hamburger Hauptbahnhof: Sichtschutz gegen das Drogenelend
Sozialsenatorin stellt Maßnahmen vor. Dazu gehören eine soziale Koordinierungsstelle, ein Ordnungsdienst, und die Neugestaltung eines Parks.
Etwas weiter abseits, aber gut für Autofahrer und Bahnreisende zu sehen, liegen der kleine August-Bebel-Park und die Suchthilfeeinrichtung „Drob Inn“. Deren Klienten hatten sich während der Coronapandemie angewöhnt, die ganze Grünfläche zu nutzen, um Abstand zu halten – was ihre Sichtbarkeit erhöhte. Neubauer kündigte nun an, quer durch den kleinen Park einen 1,63 Meter hohen Sichtzaun errichten zu lassen.
Die zur Straße gelegene Seite soll mit Bäumen bepflanzt werden, die größere Fläche dahinter mit blauem Asphalt belegt werden, auf dem Sitzgelegenheiten und Schirme zum Schutz vor Sonne und Regen aufgestellt werden. Der Zaun werde noch mit Kunst verschönert und sei vom Drob Inn vorgeschlagen worden, sagte er. Die Sichtbarkeit, etwa wenn jemand auf dem Boden schläft, sei auch für die Klienten nicht schön.
Laut Schlotzhauer hat sich die Lage am Hauptbahnhof jüngst etwas verbessert. Das könne an dem im Winter angebotenen Notprogramm für Obdachlose an anderer Stelle liegen. Laut Neubauer werden auch die unlängst auf dem August-Bebel-Platz aufgestellten Toiletten durchaus genutzt und entlasten die Sanitäranlagen im Bahnhof.
Neue Herausforderung für Sozialarbeit
Mit dem Ende des diesjährigen Winternotprogramms soll es nun aber etwas Neues geben. Es sei wichtig, „einen Unterschied zu machen“, sagte Schlotzhauer. Herzstück soll ein „Social HUB“ in den Räumen der Bahnhofsmission sein. Eine Stelle mit drei Mitarbeitenden, die alle Hilfen für Obdachlose und Suchtkranke in Bahnhofsnähe koordiniert.
Auch weitere Stellen wie der sozialpsychiatrische Dienst, die Jobcenter oder Tagesaufenthaltsstellen sollen mitmachen. Es solle bei jeder Person geklärt werden, welcher Träger sich kümmert, sagte Schlotzhauer. Für eine Einschätzung würde auch die Polizei zu Rate gezogen. Datenschutzbedenken seien geklärt, so die Senatorin. Für Sozialarbeiter sei diese neue Kooperation „eine Herausforderung“.
Mehr Streetworker für Obdachlose stellte Schlotzhauer perspektivisch im Rahmen einer „Neuaufstellung“ in Aussicht. Die soll es aber dezentral geben, um den „Druck vom Innenstadtbereich“ zu nehmen.
Für das Hauptbahnhof-Umfeld ist zunächst etwas ganz Neues geplant: Teams zu je drei „Sozialraumläufern“ sollen rund um Bahnhof und Drob Inn für Anwohner und Klienten Ansprechpartner sein. Und zwar in zwei Schichten, von sechs Uhr früh bis 22 Uhr.
Die Läufer sind an ihrer Kleidung erkennbar und sollen rund um das Drob Inn auf Regeln hinweisen – mit Sätzen wie „Auf dem Vorplatz darf nicht gelegen werden“, „Die Toilette ist zu benutzen“ oder „Bitte konsumieren Sie im Drob Inn“. Für ihre Aufgabe müssten die Läufer „eine gewisse Robustheit mitbringen“, sagte Neubauer. Von daher sei es richtig, damit nicht Sozialarbeiter zu betrauen.
Diese als Versuch für acht Monate geplante Maßnahme wird an einen „externen Dienstleister“ vergeben, der noch nicht ausgesucht ist. Im Gespräch waren Security-Firmen und Personaldienstleister. Die Schulungen dieser Kräfte soll die Sozialbehörde sicherstellen. Klappt das gut, übernimmt der Bezirk Mitte. Zudem soll es ein „Streetwork-Mobil“ geben, besetzt von städtischen Streetworkern. Der Kleinbus soll auch als „Shuttle“ dienen, um Menschen in schweren Fällen in Kliniken zu bringen.
Der „Social HUB“ hat zudem die Möglichkeit, obdachlose Menschen mit „verfestigtem Aufenthalt“ am Hauptbahnhof in ein weiteres Modellprojekt namens „Übergangswohnen“ zu bringen. 16 Plätze stehen dafür in einer alten Villa in Eimsbüttel bereit. Es würden dafür weitere Häuser und Betreiber gesucht, sagte Schlotzhauer.
Das Angebot sei zur Stabilisierung der Menschen gedacht und keine dauerhafte Unterkunft, und damit „unterhalb des Ansatzes von Housing First“. Ein solches Projekt, das Menschen ohne Bleibe bedingungslos eine Wohnung bietet, gibt es bisher an anderer Stelle, auch als Modellversuch, mit begrenzten Plätzen.
Eine Ampel fürs Winternotprogramm
Jedes Jahr im März kommt wieder die Debatte darüber auf, das Hamburger Winternotprogramm mit seinen rund 800 Plätzen ganzjährig zu öffnen. Dem kam Hamburg bisher nur entgegen, indem es Plätze für pflegebedürftige Obdachlose schuf. Schlotzhauer kündigte an, es würden 2024 gesonderte Wohnunterkünfte für psychisch kranke Obdachlose geschaffen. Zudem soll das Winternotprogramm selbst über ein „Ampelsystem“ erweiterte Öffnungszeiten bekommen, je nach Wetter.
Parallel zur Pressekonferenz der Senatorin veröffentlichen die Fraktionen von SPD und Grünen einen Antrag. „Es ist staatliche Aufgabe, die Spirale des Elends zu durchbrechen“, sagt die Grünen-Sozialpolitikerin Mareike Engels. Mit der nun geplanten „Sozialen Koordinierungsstelle“ könnte dies gelingen. In dem Antrag konstatiert Rot-Grün, dass sich die Obdachlosigkeit unter Suchterkrankten deutlich erhöht habe. Derzeit biete das Drob Inn mit dem Projekt „Nox“ eine Unterbringungsmöglichkeit. Doch diese müsse um weitere Notschlafstellen und Ruhemöglichkeiten ergänzt werden.
Schlotzhauer machte klar, dass derzeit nicht geplant sei, Konsumräume an anderer Stelle einzurichten. Denn dafür einen Standort zu finden, seien „sehr schwierige Diskussionen“.
Ein von Fachleuten geforderter Weg, Verelendung frühzeitig zu verhindern, ist die Schaffung einer gesonderten Notschafstelle für junge Erwachsene. Die Grünen hatten 2020 so eine Stelle im Koalitionsvertrag verankert. Nach vier Jahren ist sie noch immer nicht in Sicht. Die Umsetzung durch die Sozialbehörde läuft schleppend. Geplant sei, dass der städtische Träger Fördern&Wohnen die Notschlafstelle bereit stellt, sagte Schlotzhauer. „Wir sind noch auf der Suche nach einer Immobilie.“
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