Berlin setzt auf Werteerziehung

Eine Studie der Friedrich-Ebert-Stiftung zeigt, wie sich Politikunterricht an Berliner Schulen auf das Demokratieverständnis auswirkt. Die Senatsverwaltung fühlt sich in ihrem Kurs bestätigt – und kündigt neue Projekte zur Stärkung von politischer Bildung an

Seit 2019 außerschulischer Lernort: Eine Berliner Schülerin liest in der Zelle des früheren Berliner DDR-Polizei­gefängnisses Keibelstraße über die Geschichte des Hauses Foto: Jörg Carstensen/dpa

Von Ralf Pauli

Vor einem Jahr sorgten nicht Masken oder Abstandsregeln für Aufregung an Berliner Schulen, sondern die neue Stundentafel. Zumindest bei den Ethik-, Geschichts-, und Erd­kunde­leh­rer:in­nen. Denn für das neue Fach Politische Bildung – das bis dahin Teil des Faches Geschichte war und das nun plötzlich für Se­kun­dar­schü­ler:in­nen der Klassen 7 bis 10 als eigenständiges Fach auf dem Stundenplan auftauchte – mussten sie Stunden abgeben. Für die Schul­leiter:in­nen hieß das: Verteilungskämpfe schlichten.

Demokratiebildung an Schulen

Die Studie Am Mittwoch stellt die Friedrich-Ebert-Stiftung die Studie „Politische Bildung und Demokratiebildung an Berliner Schulen“ im Rahmen der Fachtagung „Schule braucht Demokratie, Demokratie braucht Schule“ vor. Neben den Autorinnen der Studie – Sabine Achour, Anja Höppner und Annemarie Jordan vom Otto-Suhr-Institut für Politikwissenschaft an der FU Berlin – nimmt auch Berlins Bildungssenatorin Sandra Scheeres (SPD) an der Tagung teil. Interessierte können der Tagung per Livestream beiwohnen. Information unter www.fes.de/forum-berlin/berlinpolitik/

Das Fach Politische Bildung ist in deutschen Schulen deutlich schwächer vertreten als Geschichte und Geografie, zeigt das „Ranking Politische Bildung 2019“ der Universität Bielefeld. Im Vergleich zu 2018 haben sich Berlin und Sachsen beim Anteil von Politikunterricht an der Stundentafel verbessert. Schlusslichter sind wie 2018 Bayern, Thüringen und Rheinland-Pfalz. (taz)

Martin Brendebach weiß, dass die Entscheidung kurzzeitig für Unmut gesorgt hat. „Nicht alle Lehrkräfte konnten nachvollziehen, warum wir die politische Bildung aus Geschichte herausgelöst haben“, sagt der Fachreferent aus der Berliner Senatsverwaltung für Bildung, Jugend und Familie rückblickend. Brendebach ist dort für den Fachbereich der gesellschaftswissenschaftlichen Fächer zuständig. Nach der Entscheidung, die politische Bildung zu stärken, habe er oft das Argument gehört, dass Geschichte ja immer im Kontext der aktuellen politischen Ereignisse vermittelt werde. Ein eigenes Fach sei deshalb nicht notwendig. „Unser Eindruck war jedoch ein anderer“, so Brendebach. In der Realität sei der Politikunterricht oft zu kurz gekommen. „Vor allem an den Integrierten Sekundarschulen hatten wir den Eindruck, dass das Fach so gut wie gar nicht unterrichtet worden ist.“

Nun, ein Jahr nach der Reform, belegt eine Studie der Friedrich-Ebert-Stiftung (FES) Brendebachs Eindruck. Eines der zentralen Ergebnisse der Erhebung, die am heutigen Mittwoch vorgestellt wird: Schü­ler:in­nen an Sekundarschulen erhielten vor der Stärkung der politischen Bildung deutlich weniger Politikunterricht als Gym­na­siast:in­nen. In der Jahrgangsstufe 9 bis 10 gab jede und jeder dritte Gym­na­siast:in an, drei Schulstunden pro Woche Politikunterricht zu haben. Bei den Se­kun­dar­schü­ler:in­nen konnten das gerade mal 1,4 Prozent von sich sagen. Eine ähnliche Verteilung ergibt sich in der Oberstufe.

Eine weitere Erkenntnis der FES-Studie, für die 596 Berliner Schü­ler:in­nen befragt worden sind: In den höheren Klassen, wo bereits vor der Reform Politik unterrichtet worden ist, ist auch die Zustimmung zur – und das Vertrauen in die – Demokratie höher. Auch die Bereitschaft, sich selbst zu engagieren, steigt mit dem Alter – und dem Anteil des Politikunterrichts. „Die Studie zeigt, dass wir auf dem richtigen Weg sind“, sagt Martin Brendebach vom Berliner Senat.

„Wir sehen ja an Fridays For Future, dass politische Themen jungen Menschen nahegehen“

Sabine Achour, FU Berlin

Auch andere Bundesländer, zum Beispiel Sachsen, haben in den vergangenen Jahren die politische Bildung gestärkt. Zum einen, weil Schulen immer häufiger über Gewalt gegen Lehrkräfte, Mobbing oder Antisemitismus berichten. Zum anderen, weil die Erfolge der AfD und die politischen Entwicklungen in Ländern wie Ungarn, Polen oder den USA gezeigt haben, wie verletzlich Demokratien sind. Die Kultusministerien haben festgestellt, wie stark der Auftrag, Schü­ler:in­nen zu De­mo­krat:in­nen zu erziehen, in den vergangenen 20 Jahren vernachlässigt worden ist. „Vielleicht haben wir alle über viele Jahre die Demokratie für etwas Selbstverständliches gehalten und lernen seit ein paar Jahren schmerzlich, das dem nicht so ist“, sagt dazu Martin Brendebach. „Wir müssen darauf reagieren, und das tun wir.“

13. August 2020: Zum 59. Jahrestag des Mauerbaus besucht eine Schul­klasse die Gedenkstätte Berliner Mauer Foto: Florian Boillot

Handlungsbedarf erkennt auch Sabine Achour, Politikdidaktik-Professorin von der Freien Universität Berlin und eine der Autorinnen der Studie. „Wir erkennen ein klares Muster zwischen politischer Bildung sowie Demokratiebildung und positiven Einstellungen zur Demokratie“, sagt Achour der taz. Dieser Zusammenhang sei zwar schon von einer vorangehenden, bundesweiten Erhebung bekannt, die Berlin-Studie zeige jedoch ein paar spannende Besonderheiten und räumt mit Stereotypen auf: „Es gibt bei den Einstellungen der Berliner Schüler:innen erfreulicherweise keinen Diversity Gap“, so Achour. „Das heißt: Schüler:innen mit Migrationshintergrund wertschätzen Demokratie ebenso wie Schü­ler:in­nen ohne Migrationshintergrund.“ Eine zweite Auffälligkeit sei, dass die Bereitschaft der Schü­ler:in­nen, sich mit zunehmendem Alter zunehmend engagieren zu wollen, sich nur in einem Bereich nicht einstelle: bei Social Media. „Meine Interpretation wäre, dass Jugendliche schon früh schlechte Erfahrungen mit Debatten im Netz machen.“ Demokratiebildung müsse somit auch Medienbildung sein. Für Politikwissenschaftlerin Achour, die den Berliner Senat in Fragen der Demokratiebildung berät, lassen diese Befunde zwei Schlüsse zu. Erstens: Je früher und umfangreicher Schüler:innen über politische Themen reden, desto besser. Und zweitens: Je mehr sie sich bei den Themen und Projekten selbst beteiligen dürften, umso schüler:innen­orien­tier­ter werden Schule und Unterricht. „Wir sehen ja an Fridays For Future oder auch am Nahostkonflikt, dass bestimmte politische Themen jungen Menschen sehr nahegehen.“ Sie empfiehlt: Expertise an die Schulen holen. „Wir haben in Berlin ein fantastisches Angebot an außerschulischen Bildungsträgern, die von Antisemitismus bis Verschwörungsnarrativen auch ‚heiße‘ Themenbereiche abdecken.“ Die gelte es zu nutzen. Das versucht der Berliner Senat. Zusammen mit Vertretern außerschulischer Bildungsarbeit wurde eine Strategie zur Demokratiebildung entwickelt, die die Projektarbeit an Schulen stärken soll. Ein Baustein: Ab kommenden Jahr stehen jeder Schule 3.000 Euro für Politische Bildung zur Verfügung. Natürlich sei wünschenswert, wenn die Schüler:innen an der Entscheidung, wofür das Geld ausgegeben wird, beteiligt werden, sagt Martin Brendebach vom Berliner Senat.

Weitere Bausteine: eine jährliche Klimakonferenz, die Schü­ler:in­nen mitgestalten, und weitere Schulprojekte zum Thema Nachhaltigkeit sowie die Ausweitung bereits bestehender Beteiligungsprojekte wie der „Schü­ler*in­nen-Haushalt“, bei dem Schü­ler:in­nen in Eigenregie darüber entscheiden dürfen, welche Schulanschaffung sinnvoll ist. Ob dann letztlich ein Trampolin oder Sitzbänke dabei raus­kommen, sei nebensächlich, so Brendebach: „Wichtig ist, dass Jugendliche merken, dass sie von der Politik ernst genommen werden.“