Reform der chinesischen Ein-Kind-Politik: Kein Kind ist illegal

Als Folge der Ein-Kind-Politik waren in China Zweit- und Drittgeborene „illegal“. Nun können sie sich registrieren lassen. Das löst nur einen Teil der Probleme.

Drei Kinder: Das gibt‘s jetzt sogar bei der offiziellen China Fashion Week. Foto: ap

PEKING taz | In ihrer Kindheit musste sie sich ständig verstecken. Und während ihre ältere Schwester zur Schule durfte, musste sie zu Hause bleiben und ihrer Mutter auf dem Feld helfen. Bildung blieb der heute 27-jährigen Lin verwehrt, ebenso Arztbesuche. Auch mit der Eisenbahn durfte sie nie fahren. Denn für den Ticketkauf ist ein Ausweis nötig. Den hat sie aber nicht. Denn sie gilt als „illegal“.

Chinas Ein-Kind-Politik gehört jetzt der Vergangenheit an. Nach fast 35 Jahren dieser restriktiven Bevölkerungspolitik darf seit Anfang November jedes Ehepaar ein zweites Kind zur Welt bringen. Doch die Folgen der fragwürdigen Regelung, die bei Millionen Familien für Tragödien gesorgt und ihre Kinder ins Unglück getrieben hat, bleiben aktuell. Eine der schlimmsten Folgen will Chinas Führung nun mildern.

Die Regierung hat verkündet, dass sich alle bisher nicht registrierten Bürger offiziell anmelden dürfen. „Das Problem der unregistrierten Bürger soll umfassend gelöst werden“, teilte eine Reformarbeitsgruppe unter Präsident Xi Jinping letzten Donnerstag mit. Bei den Unregistrierten handelt es sich meist um Zweit- oder Drittgeborene, die unter Missachtung der Ein-Kind-Regel auf die Welt gekommen waren. Konnten ihre Eltern die hohen Strafen nicht zahlen, verweigerten die Behörden den Kindern die Registrierung. Sie galten als „illegal“ und mussten versteckt werden.

Als sie älter wurden, hatten sie weder das Recht auf kostenlose Bildung noch auf einen Arztbesuch. Ein Bankkonto wurde ihnen ebenso verweigert wie ein Reisepass. Nichtmal heiraten konnten sie, geschweige denn eine Ausbildung beginnen. Weil für arme Familien diese Kinder eine große Last sind, wurden sie oft verstoßen oder verkauft. „Viele dieser Kinder sind als Waise oder Obdachlose aufgewachsen“, erklärt der in den USA lehrende Soziologe und Demografieexperte Cai Yong. Die Reform sei „ein wichtiger Schritt für Chinas politisches System“. Sie betrifft offiziell 13 Millionen Menschen.

Von der Legalisierung sind

offiziell 13 Millionen Menschen betroffen

Das Unrecht hat Chinas Führung lange unter den Teppich gekehrt. Noch vor wenigen Jahren tauchten diese Menschen nicht einmal als Schätzwerte in der offiziellen Statistik auf. So war es auch lange ein Tabu in China, über sie zu berichten. Dabei sind sie aus dem Stadtbild etwa von Peking oder Guangzhou nicht wegzudenken.

Viele Obdachlose, die jünger als 35 sind, sind diese sogenannten „schwarzen Kinder“. Doch gibt es auch Betroffene, die es geschafft haben, sich ein wirtschaftlich stabiles Leben aufzubauen. Chinas Medien berichten dieser Tage von Menschen, die sich als Händler, Fabrikarbeiter oder Näherinnen eine Existenz aufbauen konnten.

Vermeidung unkontrollierter Landflucht

Das Ende der umstrittenen Haushaltsregistrierung bedeutet diese Reform aber nicht. Bei diesem als Hukou bezeichneten System können die Bürger nur dort Rechte und Sozialleistungen in Anspruch nehmen, wo sie auch registriert sind. Das ist bei Millionen von Städtern in ihren Heimatdörfern auf dem Land der Fall. So wollte Chinas Führung eine unkontrollierte Landflucht und damit städtische Slums vermeiden.

Ein Großteil der Chinesen zog wegen der besseren Arbeitsmöglichkeiten trotzdem in die Städte. Rund 270 Millionen Städtern steht deshalb auch keine freie medizinische Versorgung zur Verfügung. Ihre Kinder können sie nur gegen hohe Gebühren an dortigen Schulen anmelden oder müssen sie zu den Verwandten aufs Land schicken, wo sie registriert sind. Eine umfassende Reform des Hukou-Systems wurde mehrfach angekündigt, aber nie umgesetzt.

Comments

[Khaled Chaabouté]

Wer zuhause mehrere hungrige Mäuler zu stopfen hat, ist zu jeder Schandtat bereit!

Abgesehen davon waren in China bis auf anfängliche Verirrungen in der Mao-Zeit keine Kinder „illegal“. Es gab bei mehr Kindern nur Verschiebungen auf der Skala der Vergünstigungen. Mir scheint, manche reiben sich jetzt schon mit hämischer Freude die Finger, nur um sie dann anklagend gen China zu richten, wenn es wegen des Bevölkerungswachstums dort echte oder nur kolportierte Probleme in der Versorgung oder ökologischer Art geben sollte.

[DR. ALFRED SCHWEINSTEIN]

Chinas Einkindpolitik war bahnbrechend im Kampf gegen die grassierende Weltüberbevölkerung. Schade, dass von dieser sinnvollen Maßnahme nun abgesehen und dies in der TAZ auch noch gegen jedes bessere Wissen gutgeheißen wird.

[Martin74]

Sie haben recht, dass die Ein-Kind-Politik die Bevölkerungsentwicklung verändert hat.

Das heisst aber nicht, dass man deswegen nicht auf die negativen Folgen dieser Politik hinweisen darf. Die "illegalen" Kinder sind eine davon, die Ungleichverteilung männlich / weiblich eine weitere, die problematische Alterspyramide eine dritte Folge dieser Politik.

[DR. ALFRED SCHWEINSTEIN]

@Martin74 Bitte nehmen Sie diesbezüglich den Beitrag des Kollegen KHALED CHAABOUTÉ zur Kenntnis.

[TFG]

@DR. ALFRED SCHWEINSTEIN Ja. Ich wundere mich auch schon seit Jahren, daß kein Mensch mehr ein Wort über die Überbevölkerung der Welt durch die Menschen verliert, der wir schließlich die meisten, wenn nicht alle Umweltprobleme und Wanderungsbewegungen zu verdanken haben. Und diese Probleme werden weiter zunehmen. Aber was will man von einer auf Zuwachs programmierten Wirtschaft schon groß erwarten? Und von den Politikern so gut wie aller Parteien, denen der heilige Gral einer auf Höchsttouren laufenden Wirtschaft wichtiger ist als eine nachhaltige und sichere Zukunft? Glauben sie doch offenbar, daß uns die Probleme erst dann um die Ohren fliegen, wenn sie längst nicht mehr in der Verantwortung stehen.

[DR. ALFRED SCHWEINSTEIN]

Die moderne Gesellschaft hat sich längst jener veralteten, verachteten und verspotteten Logik angeschlossen, nach der "wilde", "primitive" und "rückständige" Zivilisationen ihr materielles Wohlergehen durch immer mehr Nachkommen zu steigern versuchen. Nur machen "wir" es gleich im globalen Maßstab. So viel zum fortschrittlichen Denken des Westens.

Wirtschaftswachstum ist die eine heilige Kuh, die Familie die andere. Diese beiden Spektren sind die lobbystärksten, weshalb sich niemand in der Politik mit ihnen anzulegen wagt.