Verfassungsgericht kündigt Urteil an: Kommt NPD-Verbot im Januar?

Das Verbotsverfahren gegen die NPD ist umstritten. Scheitert die Politik ein zweites Mal, gibt es kein Zurück mehr: Am 17. Januar fällt das Urteil.

Noch relevant genug für ein Verbot? Foto: dpa

Berlin/Karlsruhe dpa/epd | Trotz hoher Risiken streben die Bundesländer ein Verbot der rechtsextremen NPD an – Anfang 2017 entscheidet sich, ob der Versuch im zweiten Anlauf erfolgreich ist. Nach monatelangen Beratungen im Geheimen verkündet das Bundesverfassungsgericht am 17. Januar sein Urteil. Das wurde am Donnerstag in Karlsruhe mitgeteilt.

Für ein Verbot müsste erwiesen sein, dass die 1964 gegründete Partei mit ihren gut 5.000 Mitgliedern verfassungswidrig ist. Das hatten die Richter Anfang März in einer dreitägigen Verhandlung zu klären versucht. Die Hürden, die das Grundgesetz für ein Parteiverbot setzt, sind hoch. Das Verbreiten verfassungsfeindlicher Ideen allein reicht nicht aus. Den Verbotsantrag gestellt hatten die Länder im Bundesrat.

Bei einem Verbot müsste die NPD sich auflösen. Abgeordnete verlieren ihr Mandat. Das Parteivermögen kann eingezogen werden.

Für die Politik steht viel auf dem Spiel. Denn ein erster Anlauf für ein Verbot der NPD war 2003 gescheitert. Damals kam im Verfahren ans Licht, dass der Verfassungsschutz bis in die Parteispitze hinein Informanten hatte. Ein erneuter Misserfolg wäre mehr als blamabel. Bundestag und Bundesregierung beteiligen sich diesmal nicht.

Ist NPD noch stark genug für Angriff auf die Demokratie?

In der Geschichte der Bundesrepublik wurden erst zwei Parteien verboten – und das ist lange her: die Sozialistische Reichspartei (SRP) 1952 und die Kommunistische Partei Deutschlands (KPD) 1956. Als Kriterium definierten die Richter damals eine aktiv kämpferische, aggressive Haltung gegenüber der bestehenden Ordnung. Der Zweite Senat unter Gerichtspräsident Andreas Voßkuhle steht vor der Herausforderung, diesen Maßstab nun weiterzuentwickeln.

Rechte Idyllen in Meck-Pomm

Der Sonnenuntergang in Wolgast ist romantisch, die Landtagswahl in Mecklenburg-Vorpommern war es nicht so sehr: Von rund 5.000 Wählern der Gemeinde stimmten 35,9 Prozent für die AfD und 6 Prozent für die NPD. Die Nachbargemeinde... Foto: dpa

...Heringsdorf feierte gerade ihr 4. Bodypainting-Festival. So bunt dürfte es sonst nicht zugehen: Bei der Wahl stimmten 32,8 Prozent für die AfD- und 6 Prozent für die NPD. Foto: dpa

Im Herbst sind die Strandkörbe in Zinnowitz so verschlossen wie die Einheimischen für Flüchtlinge: 31,4 Prozent AfD-Wähler und 4,3 Prozent NPD-Wähler sind eine klare Ansage. Auch... Foto: imago/fossiphoto

...der Strand in Karlshagen heißt Fremde nicht gern willkommen. Ein Pärchen blickt auf die stille See, die Wahlergebnisse von Sonntag waren stürmisch – 32,7 Prozent wählten die AfD. Die NPD kam auf 3,8 Prozent Stimmen. Foto: imago/thomas mueller

Die Anklamer sind stolz auf ihr 22. Trabant-Treffen, das im Mai stattfand. Ob sie vier Monate später auch Stolz für ihr Wahlergebnis empfinden? 26,2 Prozent der Wähler stimmten für die AfD, 9,3 Prozent für die NPD. Foto: imago/leo

Der Rettungsturm der Wasserwacht an der Seebrücke ist ein beliebtes Touristenziel in Lubmin. Dauerhaft möchte man hier aber unter sich bleiben: 31,3 Prozent und 2,1 Prozent wählten die AfD und NPD. Auf noch mehr... Foto: imago/bildfunkmv

...Wähler kam die NPD in Ueckermünde: Satte 11,7 Prozent. Die AfD heimste mit 24,9 Prozent mehr als das Doppelte an Stimmen ein. Da möchten nicht nur die Möwen wegfliegen... Foto: imago/blickwinkel

Die Idylle in Loitz ist getrübt: Auch Pferde, Teich und Natür können hier nicht über den Wahlerfolg der AfD und NPD hinwegtäuschen. 26,9 Prozent der Loitzer wählten die AfD und 4,8 Prozent die NPD. Doch besonders schlimm.. Foto: imago/rainer weisflog

...sieht es in den Gemeinden Blesewitz (48,2 Prozent AfD, 17,3 Prozent NPD), Neuenkirchen (28,7 Prozent AfD, 24,1 Prozent NPD) aus – oder hier in Peenemünde, mit 46,8 Prozent AfD-Wählern und 5,6 Prozent NPD-Wählern. Bekannt ist der Ort dank seines Historisch-Technischen Museums. Foto: imago/bild13

Dabei müssen die Richter auch die Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte im Blick behalten. Straßburg verlangt für ein Verbot Hinweise dafür, dass durch die Partei tatsächlich ein unmittelbar bevorstehender Angriff auf die Demokratie droht.

Kritiker des Verfahrens bezweifeln, dass die organisatorisch wie finanziell stark angeschlagene NPD diese Kriterien erfüllt. Auch von der Richterbank waren in der Verhandlung viele skeptische Nachfragen und Einwürfe gekommen.

Der Senatsvorsitzende Voßkuhle nannte das Instrument des Parteiverbots zum Auftakt ein „ebenso scharfes wie zweischneidiges Schwert, das mit Bedacht geführt werden muss“.

AfD hat NPD die Themen streitig gemacht

Mit ihren fremdenfeindlichen Parolen hatte die NPD von der Flüchtlingskrise bei weitem nicht so stark profitieren können wie die neue Konkurrenz von der AfD. Anfang September flogen die Rechtsextremen bei der Wahl in Mecklenburg-Vorpommern aus dem letzten Landtag. Auf kommunaler Ebene hielt die Partei, die bei der Bundestagswahl 2013 auf 1,3 Prozent der Stimmen kam, laut Verfassungsschutz Ende 2015 rund 360 Mandate. Einziger NPD-Abgeordneter im Europaparlament ist Udo Voigt.

Wegen der anhaltenden öffentlichen Debatte über die Verfassungswidrigkeit der NPD hatte sich die Partei stigmatisiert gefühlt und ebenfalls das Bundesverfassungsgericht angerufen. Sie wollte sich bescheinigen lassen, dass sie verfassungsgemäß sei.

Doch die Verfassungsrichter stellten im Februar 2013 klar, dass sich Parteien einer öffentlichen Auseinandersetzung stellen müssen. Dazu gehöre auch die Auseinandersetzung mit dem Vorwurf der Verfassungswidrigkeit. Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte in Straßburg hatte erst vor wenigen Tagen diese Sichtweise gestützt.