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Wäre es nach NRW-Ministerpräsident Heinz Kühn (SPD) gegangen, dann hätte Westdeutschland nur fünf Bundesländer. Vor 35 Jahren traf er sich mit seinem niedersächsischen Parteifreund und Kollegen Alfred Kubel. Ihr „eiliges“ Ziel: die Schaffung gleicher und leistungsfähiger Bundesländer.