Kartellamtschef warnt vor „Kapazitätsmarkt“: Zulasten des Verbrauchers

Sonnen- und Windenergie sind günstig. Daher haben die konventionellen Kraftwerke am Markt einen schweren Stand. Die Versorger fordern einen teuren Parallelmarkt.

RWE-Kohlekraftwerk in der Nähe von Pulheim. Bild: dpa

BONN dpa | Ein vom Verbraucher finanzierter „Kapazitätsmarkt“ für das Bereithalten kaum genutzter Gas- und Kohlekraftwerke stößt auf Skepsis beim Bundeskartellamt. „Das kann nur die Ultima Ratio, das letzte Mittel sein, falls es wirklich dazu käme, dass die Versorgungssicherheit nicht anders gewährleistet werden kann“, sagte Kartellamtschef Andreas Mundt.

Viele Stromkonzerne fordern einen solchen „zweiten Markt“. Weil zahlreiche Gas- und Kohlekraftwerke angesichts der Konkurrenz des billigen Sonnen- und Windstroms bereits zur Stilllegung angemeldet wurden, warnen sie vor drohenden Versorgungsengpässen vor allem im Winter. Ein solcher Markt hätte nach Experteneinschätzung ein Milliardenvolumen und müsste vom Verbraucher bezahlt werden.

Aus wettbewerbsrechtlicher Sicht gebe es einige kritische Punkte, sagte Mundt. So könnte ein Kapazitätsmarkt wohl zu neuen Marktmachtsproblemen führen. Denn die geforderte „gesicherte Leistung“ ungeachtet von Wetter und Tageszeit lasse sich nun mal am leichtesten mit großen konventionellen Kraftwerksparks bereitstellen, wie sie vor allem die „Großen Vier“ der Stromerzeugung Eon, RWE, EnBW und Vattenfall besitzen.

Erneuerbare Energien würden praktisch keine Rolle spielen, da sie meist keine gesicherte Leistung anbieten können. Und es sei „nicht gerade wahrscheinlich“, dass ausländische Kraftwerke an einem solchen Marktwettbewerb ausreichend teilnehmen könnten, weil es an Konnektoren für den grenzüberschreitenden Stromtransport fehle.

Hohe Machtkonzentration bei Erzeugern

Dies alles würde zu einem sehr engen Markt für gesicherte Leistung und hoher Machtkonzentration bei wenigen großen Erzeugern führen. Das berge auch das Risiko von Missbräuchen der Marktmacht zum Schaden der Verbraucher. „Wir sehen auch die hohen Risiken eines Eingriffs, die Komplexität und die Gefahr eines Regulierungsversagens, die Gefahr politischer Einflussnahme und die Unvereinbarkeit mit dem europäischen Binnenmarkt, dass wir hier möglicherweise Verzerrungen durch verschiedene nationale Subventionsregime bekommen“, sagte Mundt.

Statt solcher Eingriffe sei es besser, erst einmal abzuwarten, wie sich der Markt entwickelt und wie sich die von der Bundesregierung geplante Reform des EEG auswirke. Deutschland habe derzeit keine Kapazitätslücke, sondern deutliche Überkapazitäten, betonte Mundt. „Im Moment sind Stilllegungen eine ganz normale Reaktion und die Kraftwerke, um die es ganz konkret geht, die will auch keiner wirklich am Markt haben, denn die meisten sind recht alt und technisch nicht mehr auf dem neusten Stand.“

Wenn diese Überkapazitäten abgebaut würden, könne es auch wieder zu steigenden Preisen und Anreizen für Kraftwerksinvestitionen kommen. „Die Notwendigkeit eines Kapazitätsmarktes ist daher längst nicht ausgemacht.“ Möglicherweise reiche es auch aus, wenn die Netzbetreiber – ähnlich wie bisher im Winter für Süddeutschland – zur Sicherung der Versorgung strategische Reservekraftwerke unter Vertrag nähmen. „Wir sind sehr dafür, erst mal das EEG zu modernisieren – das passiert jetzt – und dann zu sehen, wie sich der Markt weiter entwickelt.“

Comments

[Sikasuu]

Zitat:...Möglicherweise reiche es auch aus, wenn die Netzbetreiber – ähnlich wie bisher im Winter für Süddeutschland – zur Sicherung der Versorgung strategische Reservekraftwerke unter Vertrag nähmen.....

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Wo bleibt denn die BlockHeizKraftWerks Idee?

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Gerade im Winter könnte man recht leicht mit zentral gesteuerten BHKW die wahlweise wärme- oder stromgeführt werden, dieses Problem wohl dezentral lösen!

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Selbst fürs 1-2 Familienhaus ist das schon Marktreif.

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Großversorger in Machtpositionen? Ist eine politische Frage!

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Meint

Siaksuu

[Gabriel Renoir]

Die Logik des Artikels fußt auf subventionierten Preisen. Der billigste Strom ist aus Gas und Kohle, 5 cents /kWh. Windkraft und Photovoltaik kosten 10 cents und mehr.

Solange es keine einigermaßen konzertierte Aktion der Hauptverpester gibt, ist der Gut-Menschen-Ansatz aus Deutschland wirkungslos.

[the real günni]

onshore wind kostet inzwischen 6 ct and falling.

braunkohle allein kostet 5 ct and rising (nach immer noch gueltiger offizieller milchmaedchenrechenart, alle kosten externalisiert)

[Gabriel Renoir]

@the real günni Der Einspeisetarif für Windkraft betrug 2013 in Deutschland 7,8 ct/kWh. 2013 betrug die in Deutschland nach EEG für mindestens 5 Jahre gezahlte Anfangsvergütung für Onshore-Windenergie 8,80 ct/kW. Es besteht eine gesetzliche Abnahmepflicht für produzierten Windstrom, d h normale Kraftwerke werden bestraft, da wir bei viel Wind Überproduktion haben. Das ist wie wenn sie ein Auto haben, das nur bei bestimmten Wetterbedingungen fahrfähig ist (überspitzt ausgedrückt). Kohle produziert mit 4-5 cents die kWh und benötigt keine Ersatzsysteme, die bei Windstille nötig sind. Ich bin nicht gegen Windparks, sag nur, dass sie teurer sind. Ihre Kosten hängen stark vom Standort ab, also am Meer in N-Dtschld eher. Das benötigt natürl. Leitungen in den Süden, noch ein Kostenfaktor, den ich bei Vor-Ort-Kraftwerken nicht habe. Ich weiß, man kann die Umweltkosten der Luftverpestung irgendwie berechnen, aber aber, ..... und was machen die größten Verpester? China leidet so langsam unter Umweltproblemen: Viell.gibt es da bald mal eine Einsicht? Dann die Inder? Brasilien, Indonesien?

[the real günni]

grundlast ja gut und schoen, die frage bleibt, bruachen wir 30, 40, oder 55 GW? wenn die bundesregierung weiter so auf die bremse tritt, dann bleibt sie schoen hoch. aber bei all dem geschacher wird dann wieder vergessen, dass es hier um CO2 geht, nicht um geld und macht. das wird alles nicht mehr nutzen.

ich frage mich, ob in 100 jahren, wenn die ersten grossstaedte an den kuesten unbewohnbar werden, die grossen bremser und klimaleugner unserer tage in eine linie gestellt werden mit den grausamen menschenfeinden des 20.jahrhunderts, hitler, stalin, pol pot - villeicht in einer hall of shame mit dick cheney