Unentschlossene Klimapolitik der USA: Erst eingewilligt, dann distanziert

Führende US-Politiker zeigen sich verärgert, dass sich ihre Regierung so schnell von den Beschlüssen der UN-Klimakonferenz auf Bali distanzierte.

Präsidentschaftskandidatin Clinton kritisierte die Klimapolitik der Bush-Regierung scharf. Bild: dpa

WASHINGTON taz "Welchen Teil von Ja versteht Bush denn nicht?", fragte noch am Freitag ein genervter Carl Pope. Der Direktor des einflussreichen US-Umweltverbands Sierra Club hatte kurz zuvor die Präsentation von James Connaughton zu zukünftigen Emissionswerten gesehen. Anschließend hatte er den Vorsitzenden des Rats für Umweltqualität im Weißen Haus und Chef der US-Delegation auf Bali gelobt und sich gewundert: "Sie verstehen das Problem, seine Dringlichkeit, die Lösungen und die Notwendigkeit, die ganze Welt zusammenzubringen doch eigentlich sehr gut." Er und weitere führende US-Politiker waren entsprechend verärgert, als wenige Stunden nach dem errungenen Abschluss der UN-Klimakonferenz von Bali sich die US-Regierung von dem Kompromiss distanzierte. Das Weiße Haus hatte erklärt, Washington sei "ernsthaft besorgt" über die Beschlüsse zur Verringerung der Emissionen von Treibhausgasen.

Als hätte es in den vergangenen zwei Wochen nicht einen dramatischen Verhandlungsmarathon und mehrere von der US-Delegation ausgelöste Krisen unter den knapp Ländervertretern auf Bali gegeben, äußerte die US-Administration schon wieder ihre alten Bedenken. Ein Nachfolgeabkommen des Kioto-Protokolls müsse das Recht eines Staats auf Wirtschaftswachstum und Energiesicherheit anerkennen, hieß es. Gleichzeitig forderte die Bush-Regierung größere Anstrengungen der Schwellenländer beim Abbau der Treibhausgase. Die Industriemächte allein könnten die Herausforderung nicht schultern.

So drehte die Bush-Administration kurzerhand die Uhr wieder zurück und verfiel auf ihre sture Position aus der Zeit der Verhandlungen zum Kioto-Protokoll. Und damit auf den Standpunkt, dass Staaten wie China, Indien und Brasilien mehr Verantwortung beim Klimaschutz übernehmen müssten. Und weil die Entwicklungs- und Schwellenländer beim Kioto-Abkommen nicht zur Emissionsreduktion verpflichtet wurden, hatten die USA als einziger großer Industriestaat - und verantwortlich für ein Viertel des weltweiten CO₂-Ausstoßes - das Abkommen nicht ratifiziert.

Präsidentschaftsbewerberin Hillary Clinton kritisierte, die Bush-Regierung habe erneut versucht, "den Fortschritt abzublocken". Letztlich habe das "Gewicht des wissenschaftlichen und politischen Konsenses" überwogen. Sie versprach, im Falle ihres Wahlsiegs werde sie "sofort den Prozess zur Aushandlung eines Kioto-Nachfolgeprotokolls anführen".

Präsidialamtssprecherin Dana Perino erklärte am Sonntag, zwar seien viele Punkte der Beschlüsse "recht positiv", ihre Regierung habe aber "ernsthafte Bedenken, was andere Aspekte" betreffe. Die Verhandlungsparteien müssten die Rolle großer Emittenten unter den Entwicklungsländern ausreichend berücksichtigen. Zuvor hatten die USA durchgesetzt, dass in dem Abschlussdokument keine konkreten Ziele für die Reduzierung von Treibhausgasemissionen genannt werden; es gibt aber einen Verweis auf den Weltklimarat (IPCC), der solche Ziele empfiehlt.