Aus Le Monde diplomatique: Griechenlands "barbarische" Krise
Mitte Januar wird die Troika aus EU, IWF und EZB nach Athen reisen, um über weitere Einsparungen zu verhandeln. Vor Ort klingt das wenig vernünftig.
"Man weiß einfach nicht, was der nächste Tag bringt" – so oder ähnlich drückt es fast jeder Mensch aus, mit dem man in Athen, Thessaloniki oder anderswo ins Gespräch kommt. Die Griechen haben Angst vor dem Morgen, spüren das erdrückende Gefühl, dass ihre Existenz jederzeit vernichtet werden kann. Es ist nicht die erste Krise in ihrer wechselvollen Geschichte, und noch immer schreibt sich dieses Volk das besondere Talent zu, gerade in schwierigen Zeiten eisern durchzuhalten. „Wir haben immer wieder harte Zeiten erlebt und überstanden“, meint die Geschäftsführerin eines kleinen Unternehmens. „Aber jetzt hat man uns die Hoffnung genommen.“
Im Zuge der immer neuen Sparprogramme werden durch Gesetze, Verordnungen, Bescheide oder direkte politische Eingriffe alle Normen infrage gestellt, die bislang für die Gesellschaft, die Wirtschaft und die staatliche Verwaltung gültig waren. Alles ist im Fluss, was gestern galt, ist heute nicht mehr wahr, und was morgen kommt, weiß man nicht. Die Bürger sind einer kleinlichen Bürokratie ausgeliefert, die fast kafkaesk nach unverständlichen und ständig wechselnden Regeln agiert.
„Die Leute sind ja bereit, sich an die Gesetze zu halten“, sagt die Angestellte einer Gemeindeverwaltung auf einer Kykladeninsel, aber wir wissen selber nicht, was wir ihnen sagen sollen. Wir kennen ja auch nicht alle neuen Vorschriften.“ Manche öffentliche Bedienstete üben sich inzwischen in einer Art passivem Widerstand. „Man hat ihnen das Gehalt gekürzt, also tun sie jetzt nichts mehr“, erzählt ein pensionierter Schiffsingenieur, der auf die Regierung gar nicht gut zu sprechen ist. „Und wenn du mit irgendeinem Problem zur Polizei gehst, sagen sie nur: Das ist dein Problem, kümmere dich selbst darum.“
Mehr Fälle häuslicher Gewalt
Die wachsenden sozialen Spannungen zeigen sich bereits in der Kriminalitätsstatistik: Fälle häuslicher Gewalt nehmen ebenso zu wie Diebstahl- und Tötungsdelikte.(1 )Das Lohnniveau sinkt ständig – in einigen Branchen um 35 bis 40 Prozent. Gleichzeitig werden laufend neue Abgaben eingeführt, einige sogar rückwirkend ab Anfang 2010. Sinkende Löhne und wachsende Steuerlasten addieren sich zu realen Einkommensverlusten, die oft sogar 50 Prozent überschreiten. Seit Sommer 2011 sind weitere Belastungen hinzugekommen: zum Beispiel eine Solidaritätsabgabe von 1 bis 4 Prozent des Jahreseinkommens oder ein erheblicher Aufschlag auf die Heizöl- und Erdgassteuer.
Dazu wurde die Grenze der Steuerbefreiung abgesenkt, besteuert werden jetzt Jahreseinkommen ab 5 000 Euro, ein Jahr zuvor lag diese Grenze noch bei 12 000 Euro. Für Immobilienbesitz wird eine neue Abgabe erhoben, die (je nach Wohngegend und Alter des Gebäudes) von 3 bis 20 Euro pro Quadratmeter(2) gestaffelt ist und mit der Stromrechnung eingezogen wird. Wer nicht zahlt, dem kann der Strom abgeschaltet werden. Seit November wissen viele Beschäftigte (im öffentlichen wie im privaten Sektor), aber auch Ruheständler nicht mehr, ob ihr Geld bis Monatsende reichen wird.
Viele Leute arbeiten bereits ohne Bezahlung; Renten werden verspätet überwiesen. In privaten wie im staatlichen Sektor werden drastische Einsparungsprogramme durchgezogen, die auch Entlassungen einschließen. Im öffentlichen Dienst sollen bis 2015 rund 150 000 Beschäftigte (in der Altersgruppe über 53 Jahre) in eine „Arbeitsreserve“ überführt werden.(2) Damit werden ihre Bezüge ein Jahr lang auf 60 Prozent ihres Grundgehalts reduziert, danach droht ihnen die Arbeitslosigkeit.
Manche Pensionäre werden am Ende kaum genug zum Leben haben, erfahren wir im Gespräch mit ehemaligen Bediensteten der staatlichen Eisenbahngesellschaft OSE. Ihr Monatsgehalt lag zwischen 1 800 bis 2 000 Euro, ein für griechische Verhältnisse anständiges Einkommen. Jetzt sind sie im Rahmen eines „freiwilligen Mobilitätsprogramms“(2) in anderen Bereichen des öffentlichen Dienstes eingesetzt und auf ein Grundgehalt von 1 100 bis 1 300 Euro heruntergestuft. In der „Arbeitsreserve“ werden sie nur noch 600 Euro beziehen. Eine andere bezahlte Tätigkeit ist ihnen offiziell untersagt, sonst verlieren sie ihren Job ganz.
Mehr Krankheiten, mehr Selbstmorde
„Ich bezahle die Rechnungen nicht mehr, kaufe weniger ein“, sagt eine Frau aus Thessaloniki. Viele Geschäfte schließen. Die Arbeitslosigkeit lag Ende September 2011 offiziell bei 17,6 Prozent (42,5 Prozent bei der Altersgruppe bis 25 Jahre), das bedeutet einen Anstieg um 11 Prozentpunkte seit 2008. Die katastrophale Lage macht sich vor allem im Gesundheitswesen bemerkbar. In staatlichen Krankenhäusern und Gesundheitszentren wurden die Budgets um durchschnittlich 40 Prozent gekürzt, zugleich nimmt die Zahl der Patienten in den Notaufnahmen zu; und immer mehr Menschen haben gar keinen Zugang mehr zu medizinischer Versorgung. Viele unserer Gesprächspartner beklagten, dass gewisse Medikamente nicht mehr bezahlt werden. „Mein Vater hat Parkinson“, erzählt eine Journalistin. „Seine Medikamente kosten 500 Euro im Monat; jetzt erfuhr er in der Apotheke, dass die Krankenkasse das künftig nicht mehr übernimmt.“
Körperliche wie auch psychische Erkrankungen nehmen in erschreckendem Maße zu. Neuere Untersuchungen sehen die Ursache in den Belastungen des Alltagslebens: Arbeitslosigkeit und private Verschuldung führen zu schweren Depressionen, Verhaltensstörungen und Angstzuständen. Das erklärt auch den drastischen Anstieg der Suizidrate. Die nahm nach inoffiziellen Angaben von 2009 bis 2010 um 25 Prozent zu;(4) für die erste Jahreshälfte 2011 meldet das Gesundheitsministerium eine Zunahme um 40 Prozent gegenüber dem Vorjahreszeitraum. Ein Aufsatz im britischen Fachblatt The Lancet(5) erwähnt die beunruhigende Zunahme der Prostitution, nach anderen Quellen nehmen auch HIV-Infektionen und Geschlechtskrankheiten zu.(6) Die Zahl der Obdachlosen hat einen Rekordstand erreicht. Obdachlose waren früher vor allem Alkoholiker, Drogenabhängige und psychisch Kranke, heute findet man immer mehr Leute aus der Mittelschicht, Jugendliche und Menschen, die an der Armutsgrenze leben.(7 )
Welche Auswege gibt es aus dieser „barbarischen“ Krise, wie sie ein Sozialarbeiter in einem Gespräch bezeichnet? Die griechische Gesellschaft ist so ausgelaugt, dass auch die familiale Solidarität nicht mehr funktioniert, die früher immer die Schwächen des Sozialstaats kompensieren konnte. Deshalb wollen viele Griechen auswandern; wer kann, der geht. Und wer bleibt, hat schlechte Chancen. Letzte Zuflucht ist für viele die orthodoxe Kirche, die Suppenküchen und Notquartiere organisiert. In Thessaloniki empfängt Vater Stefanos Tolios jeden Tag dutzende von verzweifelten Menschen, die nach Arbeit fragen. Aber er kann wenig Hoffnung machen.
Zurück in die Tauschgesellschaft
In Städten wie Volos, Patras, Heraklion, Athen, Korfu und Thessaloniki haben die Bürger eine Art Parallelökonomie eingeführt, ein System lokaler Tauschwirtschaft. Aber solche Initiativen können die großen Probleme nicht lösen. Die Lage hat sich so verschärft, dass manche Familien die Großeltern aus den Altenheimen nach Hause holen, um die Heimkosten von 300 bis 400 Euro pro Monat zu sparen.
Mit einem solchen sozialen Erdbeben würden auch andere Länder kaum fertig werden. Aber Griechenland kann die Folgen einer Sparpolitik, die dem Land von den nationalen und internationalen Führungszirkeln mit „wissenschaftlicher Grausamkeit“(8) aufgenötigt wird, besonders schlecht verkraften. Das Land hatte weder die Zeit noch das Geld, um ein effektives System der sozialen Sicherung zu installieren, als die traditionellen Auffangnetze nicht mehr hielten. Zudem wurden die aufgebauten Strukturen von Anfang an durch Korruption und Vetternwirtschaft zersetzt, der historischen Erbkrankheit eines traditionell schwachen Staates.
„Inzwischen geht das alles in die Brüche“, meint Sotiris Laïnas, der an der Aristoteles-Universität Thessaloniki lehrt und ein Netzwerk von Therapieeinrichtungen leitet. Um die Sparauflagen der „Troika“ aus EU-Kommission, Europäischer Zentralbank (EZB) und Internationalem Währungsfonds (IWF) zu erfüllen, strich Finanzminister Venizelos (noch unter der inzwischen abgetretenen Regierung Papandreou) seinem Gesundheitsminister 210 Haushaltsposten, wovon zahlreiche größere und kleinere Einrichtungen und Streetwork-Projekte betroffen sind, und zwar ohne jede Evaluation.
Damit ist die Arbeit von äußerst nützlichen Initiativen und Projekten gefährdet, die häufig beinahe unverzichtbar sind (wie die Panhellenische Alzheimer-Vereinigung). Auf diese Weise werden die Forderungen internationaler Agenturen, die seit mehr als 30 Jahren den Abbau des Sozialstaats betreiben, von Politikern umgesetzt, die seit langem in dem ineffizienten und korrupten Klientelsystem mitspielen.
Angesichts dessen ist es dreist, wenn die politische Klasse die Verantwortung für die Krise bei der Bevölkerung abladen will, indem sie „den Griechen“ das Fehlen einer protestantischen Arbeitsmoral vorhält. Außerdem schießt man sich auf bestimmte soziale Gruppen ein, die die öffentliche Empörung auf sich ziehen können. In Griechenland sind das Gruppen wie Ärzte und Geschäftsleute, die pauschal der Steuerhinterziehung verdächtigt werden. Die Methode ist nicht neu.
Die meisten Griechen verkennen keineswegs, dass für ihre Probleme vor allem „das System und die politische Führung“ verantwortlich sind, aber sie wissen nicht, was sie dagegen machen sollen. Auch das hat mit der Korruption und Vetternwirtschaft zu tun, die in Griechenland tief verwurzelt sind. Aufgrund dieser historischen Vorbelastung ist nie ein moderner Staat mit einer relativ autonomen, von privaten Interessen unabhängigen Bürokratie entstanden. Und eben auch kein „Citoyen“ mit staatsbürgerlichem Bewusstsein.
Auf internationaler Ebene blieb Griechenland stets ein peripheres, abhängiges Land. Schon bei der 1830 erlangten Unabhängigkeit haben ausländische Mächte dem jungen Staat seine Institutionen aufgenötigt.(9) Griechenland war und blieb ein Spielball internationaler Interessen, und seine Integration in die kapitalistische Weltwirtschaft bestätigte und verstärkte nur seine ökonomische Abhängigkeit. Der Staat war ein Kunstprodukt, dessen Institutionen einer Gesellschaft übergestülpt wurden, die noch weitgehend traditionell und segmentiert war, also dominiert von lokalen Loyalitäten, der Zugehörigkeit zu Großfamilien und Dorfgemeinschaften und gemeinschaftlichen Werten.
Ein Staat, aber keine politische Gemeinschaft
Der griechische Staat ist bis heute ein autoritäres und stark zentralistisches Gebilde geblieben, das echte Gewaltenteilung oder Formen lokaler Autonomie und inhaltlich erfüllter Demokratie nie zugelassen hat. In diesem System können Korruption und Vetternwirtschaft immer weiter gedeihen, weil sie die Macht der Eliten festigen und ihren Interessen dienen.10
Die Griechen haben sich mit dieser Situation resignierend abgefunden. Dabei sind sie ein vielleicht stolzes, aber keineswegs naives Volk. Und Selbstkritik ist ihnen nicht fremd. Aber sie sind hilflos und ohne Orientierung. Auf welchen Gesellschaftsentwurf kann sich ein Volk einigen, das nach dem Urteil von Cornelius Castoriadis bislang „von Grund auf unfähig war, sich zu einer politischen Gemeinschaft zu konstituieren“?(11 )
Aber auch eine Rückkehr „in die Zeit vor der Krise, als man bequem mit der Lüge lebte“, wie es Sotiris Laïnas ironisch formuliert, scheint ausgeschlossen. Dafür war der Schock zu heftig, der sich auch in immer lauteren Rufen nach Autorität und Ordnung ausdrückt. Vielleicht erklärt das die aktuellen Umfragezahlen, wonach eine Mehrheit der Griechen das Gefühl hat, dass die neue Regierung der „Technokraten“ unter dem früheren EZB-Vizechef Lukas Papadimos für das Land vielleicht besser ist als das Regime der diskreditierten politischen Klasse.
Was diese Zahlen ausdrücken, ist nicht etwa die Zustimmung zu den Sparprogrammen, sondern nur die vage Hoffnung auf einen Neuanfang. Eine solche „von außen kommende Macht“(12 )wird als Garant einer kompetenten und ehrlichen Regierung gesehen, die wirklich nur die Interessen des Landes im Auge hat.
Dass diese Erwartungen sich erfüllen, darf man füglich bezweifeln. Nachdem die Griechen nun glauben, ihre alte Führung los zu sein, wissen sie nicht mehr so recht, gegen wen sie sich empören sollen. „Wo ist jetzt der Feind?“, fragt Sotiris Laïnas. „Die Regierung versteckt sich hinter dem Eurostabilitätsfonds. Der Feind mag abstrakt sein, aber die Katastrophe bleibt real. Man stiehlt uns das Leben, man nimmt uns die Zukunft.“
Fußnoten:
(1) Siehe www.tvxs.gr, 15. April 2011.
(2) Für Langzeitarbeitslose gilt ein „Sozialtarif“ von 50 Cent pro Quadratmeter.
(3 )Dieser Stellenabbau soll die OSE im Hinblick auf die geplante Privatisierung „verschlanken“.
(4) Laut einer nicht veröffentlichten Studie des Mental Health Research Institute der Universität Athen. Siehe "Eleftherotypia vom 5. Oktober 2011.
(5) Alexander Kentikelenis u. a., „Health effects of financial crisis: omens of a Greek tragedy“, "The Lancet, 22. Oktober 2011, Bd. 378, Nr. 9801, S. 1457–1458, online unter www.lancet.com.
(6) „Risk of HIV outbreaks among drug injectors in the EU“, European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (Lissabon), 14. November 2011, www.emcdda.europa.eu.
(7) Studie der NGO Klimaka, zitiert nach: „Greek crisis creates thousands of middle-class homeless“, www.monstersandcritics.com, 9. Oktober 2011.
(8) Siehe Karl Polanyi, „The Great Transformation: Politische und ökonomische Ursprünge von Gesellschaften und Wirtschaftssystemen“, Frankfurt am Main (Suhrkamp) 1978.
(9) Nach dem Unabhängigkeitskrieg (1821 bis 1830) definierten die europäischen Großmächte das Schicksal Griechenlands in den sogenannten Londoner Protokollen (1829 bis 1832). Frankreich, Russland und England bestimmten über lange Zeit die Geschicke des Landes.
(10) Siehe Nicos P. Mouzelis, „Modern Greece. Facets of Underdevelopment“, London (Macmillan) 1978. Siehe auch die regelmäßigen Analysen von Niels Kadritzke auf den „NachdenkSeiten: www.nachdenkseiten.de (zuletzt am 26. Oktober 2011).
(11) Cornelius Castoriadis, „Nous sommes responsables de notre histoire“, in: „Le mouvement grec pour la démocratie directe“, Collectif Lieux Communs, Nr. 18, September 2011.
(12) Den Ausdruck prägte Mario Monti, bevor er selbst diese Rolle in Italien übernommen hat: „Il podestà forestiero“, "Corriere della Sera, 7. August 2011.
Aus dem Französischen von Edgar Peinelt
Le Monde diplomatique vom 9.12.2011
Leser*innenkommentare
Liebe Antonia
Gast
Wieso sollten diese Roma aus den Nachbarländern kommen? Es gibt genug Roma, die seit Ewigkeiten in Griechenland geboren werden und "Sinti" heissen sie auch nicht.
Hier gibt's eine Seite, die sich mit Roma in Hellas beschäftigt - schöne Fotos:
http://thisisnotmycountry.com/the-roma-series/
antonia_katastrophe
Gast
Die Menschen, die Sie photographiert haben, sind Sinti und Roma aus den Nachbarnbalkanstaaten in Athen. Darf die griechische Regierung auch fuer Ihre Armut verantwortlich sein ???Ich finde dass in vielen Taz-Photos rassistische Anspielungen gemeint sind.
99%
Gast
In Griechenland können wir beobachten, was uns anderen noch bevorsteht: Am Ende zahlen die 99% die Zeche - oft mit Leib und Leben - die "anderen" haben sich mitsamt dem Geld in ihr hightech bewachtes Zweit/Drittdomizil verzogen und lassen die Korken pietätvoll woanders knallen...
In Deutschland hat der Ausverkauf unter Kohl begonnen - aber Schröder hat den ganz großen Hebel dafür umgelegt. Dafür allein schon ist er meine persönliche Hass-Figur No. 1
"Der kleine Mann" hat ja selber Schuld, dass er an die Versprechen der Politik und Wirtschaft von offenen Märkten & liberalem Finanzwesen geglaubt hat und dachte, dass "die", die die Macht haben ihren Job schon machen werden....(Und nicht gedacht, dass das Gros dieser "Herren" kaum genug gesunden Menschenverstand aufbringt, ein kleines Dorf halbwegs erfolgreich zu leiten).
Und immer noch glaubt die Mehrheit, dass sie's jetzt schon noch irgendwie richten werden.
Irgendwie!
Und selbst wenn - für wie lange denn?
Zur Zeit kaufen die Zocker überall Anbaugebiete auf, die GenTech Firmen weiten Stück für Stück ihren Zugriff aus, die Energieriesen teilen den Markt der Erneuerbaren unter sich auf (und korrumpierte Politiker und Beamte ebnen ihnen ihren Weg)- alle anderen Menschen hängen dann an deren Strippen - und diese Entwicklung wird dann irreversibel sein.
Tja - früher hätte man angesichts solcher Entwicklungen auswandern können - heute aber wüßte man ja nicht einmal mehr wohin.
Schöne neue Welt.
guntherkummmerlande
Gast
Die Griechen haben heftig gegen die Sparanstrengungen
von Papandreou protestiert.
Das hat die Investoren abgeschreckt, weil
es eine scheinbare schlechte Regierbarkeit
des Landes suggeriert.
Hätten die Griechen einmütig für Steuergerechtigkeit
und für die gewinnadäquate Beteiligung der Superreichen bei der Besteuerung protestiert.
Wäre die Finanzjustiz zuverlässig den
Steuerbetrügern hinterher und hätte die griechische
Politik nur ein einziges Mal Belastungen
von den Reichen abverlangt und die Finanztransaktionssteuer eingeführt,
die Krise wäre ein Einschnitt, aber unbedrohlich
geblieben!!!
Es ist sehr wichtig, dass nun aus den gebildeten,
aber unkorrupten Teilen der Gesellschaft
eine neue politische Avantgarde sich herauskristallisiert. Die Bildung und Gesundheit
dürfen nicht leiden. Hier müssen erst einmal innergriechische Solidargemeinschaften gegründet werden.
Die Prostitution, Plünderungen und psychische Probleme müssen verhindert werden, indem
Lebensmittelmarken ausgeteilt werden
und die Mietspiegel auf maximal 10% der aktuellen
50% häufigsten auftretenden Grundeinkommen
bezogen werden.
Das muss von der Regierung in dieser Notsituation
zwingend vorgeschrieben werden!
Halten sich die Vermieter nicht dran, droht
die auf drei Jahre begrenzte vorübergehende
Notenteignung der Immobilien, ohne
jegliche Gewährung von Schadensersatzansprüchen.
Die Mieten für gewerbliche Anbieter müssen
ebenfalls auf 3 Jahre auf nur 30% der vorher
üblichen Mieten reduziert werden!!!!
Die Immobilienelite muss sich auch dynamisch
der allgemeinen Nettoeinkommensentwicklung
nach unten anpassen, weil sonst letzlich
auch eine akute Hausratenteignung der Bevölkerung
droht mit Zunahme von Plünderungen etc. .
Wissenschaftlich hervorragend sind übrigens
die bisherigen Anstrengungen nicht, weil
die hier gezeigten Schäden eben VERHINDERT
WERDEN SOLLTEN.
Zum hundersten Mal, dieses Land braucht Investitionen
in Erneuerbare Energien(Biosprit, Solar, Gezeitenkraftwerke, Windkraft, Tourismus,
medizinische Pflege-->Marktlücke:
Kombination aus Tourismus und Dauerpflege für Alte
zur Abmilderung des prognostizierten deutschen
Pflegenotstandes in Zukunft,
autarke Lebensmittelgrundversorgung.
Das wäre wirklich notwendig gewesen und
diese Vorbereitungen hätten getroffen werden müssen.
Die Desertec Mrd. sollten unter der Bedingung
der rechtsstaatlichen Funktionstüchtigkeit der
Südstaaten und der unbedingten Lieferzuverlässigkeit
gegenüber den Rest der EU in den Süden mit investiert und nicht in Halbdiktaturen Nordafrikas!!
Die Gewinne aus den rabattierten Altenpflege-, und Medizin-Tourismus und den rabattierten Energiegeschäften würden genossenschaftlich auf
alle Griechen umgelegt, weil hier letzlich
die besonderen Naturressourcen Griechenlands,
die anteilig allen zustehen, genutzt würden.
Die Privatgeschäfte bleiben privat. Werften werden
ebenfalls privatisiert. Die Bahninfrastruktur
wird unter der Berücksichtigung zur Erfüllung
der Instandhaltung und der Betreibungspflicht
aller Bahnhöfe auf max. 20 Jahre verpachtet.
Das hätte aber alles vor dieser Katastrophe bereits
schon zu Ende verhandelt sein sollen.
Leider greift die taz die basisdemokratischen
Grundströmungen ihrer Blogs zu wenig auf
und stellt Sie der Politik vor.
Das Absprechen der Kompetenz ganzer Völker
und die Obrigkeitshuldigung von wissenschaftlich
"exzellenten", aber grausamen und doch
alternativlosen EU-Koryphäen finde ich unsäglich.
Jedes Land hat kluge, unbestechliche, gütige
und realistische Menschen.
Bisherige Bemühungen zur Rettung Griechenlands
zeigen nur wie wenig Wert vermeintliche Eliteabschlüsse sind.
Hafize
Gast
Die Griechen können sich lobe, exklusiv von Merkel und Sarkozy bestraft worden zu sein. Die Lösung: Raus aus dem EURO! Oder noch ärmer werden?